UỶ BAN NHÂN DÂN
HUYỆN VÂN HỒ
KẾ HOẠCH
Cải cách hành chính huyện Vân Hồ năm 2018
(Ban hành kèm theo Quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 19/01/2018
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện)
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
Nhiệm vụ công tác cải cách hành chính (viết tắt là CCHC) là nhiệm vụ thường xuyên và là giải pháp quan trọng trong chương trình làm việc năm 2018 của UBND huyện, làm cơ sở chỉ đạo, điều hành, góp phần hoàn thành các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 của huyện Vân Hồ. Tiếp tục cải thiện chỉ số CCHC, chỉ số Hiệu quả Quản trị và hành chính công, tạo được sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp về sự phục vụ của cơ quan nhà nước.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (viết tắt là TTHC), nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn huyện, chú trọng nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ hành chính công nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút đầu tư trên địa bàn huyện, phát triển kinh tế, bảo đảm an ninh xã hội ở địa phương.
Tăng cường nâng cao đạo đức công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính, ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ và thực hiện nếp sống, văn hóa ứng xử chuẩn mực nơi công sở, nơi cư trú, địa điểm công cộng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
2. Yêu cầu
Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước tại các phòng, ban, cơ quan, đơn vị, UBND các xã trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính. Cụ thể hóa từng nội dung, nhiệm vụ, phân công trách nhiệm thực hiện, thời gian tiến độ và các nguồn lực, điều kiện bảo đảm thực hiện nhiệm vụ cụ thể, chi tiết.
Lấy kết quả thực hiện công tác CCHC là một trong những giải pháp quan trọng để góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội của huyện, đẩy mạnh thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, khuyến khích khởi nghiệp, hỗ trợ Hợp tác xã và doanh nghiệp, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2018.
Tập trung vào các nhiệm vụ quản lý, điều hành của các cấp chính quyền; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thi hành công vụ và thực hiện nhiệm vụ, chức trách của cán bộ, công chức, viên chức; rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy của các phòng, ban, thực hiện tinh giản biên chế theo đúng quy định; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng đánh giá, thi tuyển công chức, viên chức gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức; công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp.
II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục tổ chức thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 06/2/2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh trên địa bàn huyện; Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.
2. Triển khai, thực hiện đạt hiệu quả, toàn diện Chương trình 10-CTr/HU ngày 14/4/2016 của Ban Thường vụ huyện ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ nhất về đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền các cấp giai đoạn 2015 - 2020; Kế hoạch số 1313/KH-UBND ngày 06/7/2016 của UBND huyện về nâng cao chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch số 1071/KH-UBND ngày 10/6/2016 của UBND huyện về nâng cao hiệu lực, hiệu qủa quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền trên địa bàn huyện giai đoạn 2016 - 2020.
3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền cải cách hành chính với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về công tác cải cách hành chính. Tổ chức lấy ý kiến người dân, doanh nghiệp về chất lượng phục vụ của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công bằng nhiều hình thức thích hợp, từng bước nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Tổ chức kiểm tra, giám sát về công tác CCHC để kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế cũng như lắng nghe các kiến nghị của các cơ quan, đơn vị. Tổ chức triển khai Đề án thí điểm mô hình bộ phận tiếp nhận và trả kết quả liên thông hiện đại tại UBND các xã.
4. Triển khai, thực hiện nghiêm túc Luật ban hành văn bản Quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015. Nâng cao chất lượng công tác tham mưu xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo hiệu quả, khả thi. Nghiê cứu xây dựng ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương nhằm thu hút đầu tư phát triển kinh tế, xã hội của huyện.
5. Tập trung chỉ đạo thực hiện thống kê, rà soát, hệ thống hóa thủ tục hành chính (TTHC) thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước từ huyện đến xã. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính. Tiếp tục rà soát các TTHC, đề xuất rút ngắn thời gian giải quyết TTHC tối thiểu 10% so với quy định. Thực hiện niêm yết công khai TTHC đầy đủ, đúng quy định tại Trung tâm Hành chính công của huyện. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cấp xã; công khai đầy đủ, đúng quy định trên Cổng thông tin điện tử của huyện.
6. Tổ chức rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập, đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 về Chính sách tinh giản biên chế. Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
7. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính trong thực thi nhiệm vụ, công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo Chỉ thị 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp; Chỉ thị 25-CT/TU ngày 18/12/2013 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về nêu cao trách nhiệm và chấn chỉnh tác phong của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức. Tăng cường kiểm tra công vụ, kiểm tra đột xuất việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính.
8. Tổ chức thực hiện có hiệu quả chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan hành chính trên địa bàn huyện theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ; Nghị định số 117/2013/NĐ-CP của Chính phủ; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Từng bước mở rộng, đa dạng hóa các loại hình cung ứng dịch vụ; bảo đảm sử dụng có hiệu quả Ngân sách nhà nước.
9. Đẩy mạnh việc tổ chức, triển khai thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử trên địa bàn tỉnh, huyện. Tiếp tục duy trì thực hiện Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, bảo đảm đồng bộ, hiệu quả. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc giải quyết TTHC gắn với việc thực hiện quy trình ISO.
III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2018
Nội dung cụ thể công tác CCHC năm 2018 của huyện (có phụ lục kèm theo Kế hoạch này).
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị trực thuộc; Chủ tịch UBND các xã
Các phòng, ban, cơ quan, đơn vị, UBND các xã trong huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ, chương trình công tác của phòng, ban, cơ quan, đơn vị, UBND các xã cụ thể hóa, xây dựng kế hoạch cải cách hành chính năm 2018 và triển khai thực hiện. Nội dung của kế hoạch phải xác định được đầy đủ các nhiệm vụ phải triển khai thực hiện, sản phẩm, trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp thực hiện trong việc thực hiện nhiệm vụ gắn với thời gian hoàn thành từng nội dung nhiệm vụ đã đặt ra. Chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo định kỳ công tác cải cách hành chính (Quý I, 06 tháng, Quý III, năm) đúng thời gian quy định về Uỷ ban nhân dân huyện (qua Phòng Nội vụ).
2. Trách nhiệm cụ thể của một số cơ quan, đơn vị
Ngoài việc xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch CCHC tại cơ quan, đơn vị, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sau đây có trách nhiệm chủ trì tham mưu giúp UBND huyện, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tác CCHC trên các lĩnh vực:
2.1. Văn phòng HĐND và UBND huyện
- Chủ trì hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ liên quan về cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát và đơn giản hóa thủ tục hành chính, tiếp nhận và xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính.
- Theo dõi, đôn đốc các cơ quan chuyên môn cấp huyện thực hiện nghiêm túc chương trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2018 của Uỷ ban nhân dân huyện và tổ chức thực hiện nghiêm túc Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân huyện khóa II, nhiệm kỳ 2016-2021.
- Tiếp tục kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, kết luận chỉ đạo của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện tại các phòng, ban, UBND các xã.
- Theo dõi cập nhật và công bố hàng tháng kết quả thực hiện nhiệm vụ, chấp hành chế độ thông tin báo cáo, tính chủ động trong việc giải quyết các công việc của các phòng, ban, UBND các xã.
- Tổ chức triển khai đánh giá nội bộ theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 đối với các phòng, ban, cơ quan, đơn vị thuộc UBND huyện.
- Cập nhật các tin tức có liên quan lên Cổng Thông tin điện tử của huyện đảm bảo tính kịp thời của thông tin, mức độ đầy đủ của thông tin về quản lý nhà nước của huyện và mức độ thuận tiện trong truy cập, khai thác thông tin.
2.2. Phòng Nội vụ
- Chủ trì việc triển khai các nội dung cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; Tổ chức triển khai Đề án cải cách công vụ, công chức trên địa bàn huyện. Theo dõi việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên địa bàn huyện.
- Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch cải cách hành chính năm 2018, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các phòng, ban, cơ quan, đơn vị, UBND các xã thực hiện tốt công tác cải cách hành chính; tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch kiểm tra CCHC, Kế hoạch tuyên truyền CCHC, Kế hoạch nâng cao chỉ số quản trị hành chính công năm 2018.
- Báo cáo kết quả, đề xuất, kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền những giải pháp để đẩy mạnh hiệu quả công tác cải cách hành chính trên địa bàn toàn huyện.
- Tổng hợp, xây dựng báo cáo tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện báo cáo với UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện.
- Phối hợp với các cơ quan truyền thông, thông tin đại chúng, các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền về công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện.
2.3. Phòng Tư pháp
Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ liên quan cải cách thể chế; nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn huyện.
2.4. Phòng Tài chính - Kế hoạch
- Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các phòng, ban, cơ quan, đơn vị, UBND các xã lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính hàng năm theo quy định. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện về việc bố trí nguồn kinh phí thực hiện các Đề án, dự án liên quan đến công tác cải cách hành chính.
- Tham mưu đẩy mạnh thực hiện các giải pháp tác động trực tiếp tới việc tăng điểm các chỉ số thành phần PCI thuộc nhiệm vụ của các phòng, ban, UBND các xã.
- Tham mưu đề xuất với Chủ tịch UBND huyện nội dung đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp định kỳ hàng quý, hoạt động kỷ niệm ngày Doanh nhân Việt Nam.
2.5. Ban Chỉ đạo ISO của huyện
Hướng dẫn triển khai, kiểm tra, đôn đốc thực hiện việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008.
Tổ chức sơ kết, đánh giá tình hình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong các phòng, ban, cơ quan, đơn vị thuộc UBND huyện.
2.6. Phòng Văn hóa - Thông tin
- Chủ trì tổ chức triển khai các nội dung thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử trên địa bàn huyện và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính nhà nước.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thông tin, báo chí nâng cao chất lượng thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính. Theo dõi, đôn đốc chỉ đạo công tác tuyên truyền về cải cách hành chính.
2.7. Đài Phát thanh và Truyền hình huyện
Phối hợp với Phòng Nội vụ tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền các nội dung về công tác cải cách hành chính với nhiều hình thức, như: Đăng tin, bài, duy trì chuyên mục cải cách hành chính trên các phương tiện thông tin đại chúng.
V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
Các phòng, ban, UBND các xã định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện công tác CCHC của các cơ quan, đơn vị (bao gồm các nhiệm vụ được UBND huyện giao tại Phụ lục kèm theo kế hoạch này), gửi báo cáo quý, 6 tháng, và năm về UBND huyện (qua Phòng Nội vụ để tổng hợp). Báo cáo quý, 6 tháng: gửi trước ngày 01 của tháng cuối kỳ báo cáo; báo cáo năm gửi trước ngày 30/10/2018.
Trên đây là Kế hoạch CCHC nhà nước của huyện Vân Hồ năm 2018, trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời (qua Phòng Nội vụ) để tổng hợp, báo cáo UBND huyện chỉ đạo thực hiện./.